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財劃法修正獲配款減少 嘉義市政推動倍感艱辛

(記者黃音文/嘉義報導)行政院今年依據新版<<財政收支劃分法>>編列地方統籌分配稅款,卻因分配公式之分母爭議、事權分配不公,導致嘉市獲配款較去年減少近三億,嚴重影響市政推動,市議員鄭光宏14日呼籲中央應將統籌款未分配額345億儘速分配,未來修法在考量垂直與水平分配時,也不應犧牲嘉市利益。

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鄭光宏表示,<<財劃法>>立法意旨主要是規範並調整中央與地方政府的財政分配制度,促進財政公平、地方自治與區域均衡發展。但新版<<財劃法>>公布後,行政院一方面提高統籌分配稅款,但同時也縮減一般性與計劃型補助,如此一來將導致地方財政盈虛失調、收支差短失衡進而擴大城鄉差距。
 
鄭光宏指出,114年中央挹注嘉義市財源包括中央統籌分配稅款42億、一般性補助款63億與計劃型補助43億共148億。反觀明年(115)雖然中央統籌分配稅款大增66億達108億,但一般性補助款減少28億僅35億,計劃型補助更是銳減41億僅餘2億,總計差短近三億元。
 
也由於整體財政劃分制度不公、導致稅收及補助大幅降低,嘉義市115年總預算案遲至十月中旬才底定,過去原由中央以一般性補助款補助,諸如低收與中低收入營養午餐補助、三章一Q生鮮食材、「班班有冷氣」電費及維護費、教學用電價優惠、公用路燈優惠電價等,都回歸地方改由自有財源編列支應。
 
另外,原由中央計劃型補助款補助項目,諸如提高國小教師員額編制至每班1.65師、公立國中小學校用書、身障生活補助、特殊境遇家庭扶助、多元生理用品計劃,甚至大阿里山軸帶百年躍升建設計畫,也都回歸地方自編預算支應。
 
據悉,財劃法即將啟動修法,中央也將提出行政院版本送交立法院審議,鄭光宏主張,修法前,中央應儘速將今年尚未分配之345億儘速分配,未來修法,嘉義市基本原則就是除統籌分配稅款外,一般性補助款也不應較去年少。
 
且在水平分配上,現有地方政府間分配指標及權數,諸如人口、土地面積、營利事業銷售額等,都對嘉義市極其不利,未來修法,除籲請中央應考量嘉義市稽徵努力度外,也應考量嘉市面積小、人口少、營利事業銷售額成長有限下,未來仍應保留部分比例調節分配,滿足嘉義市基本建設需求,不再讓「嘉義市、自己飼」。(圖/鄭光宏服務處提供)
 

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